四川大学教授、博士生导师。曾任四川大学公共管理学院院长、书记，国务院特殊津贴专家。国务院学位委员会第八届公共管理学科评议组成员，全国MPA教指委委员，中国管理现代化研究会公共管理专业委员会副主任委员，中国政治学会常务理事，中国行政管理学会常务理事。四川省人民政府参事，四川省决策咨询委委员，四川大学城市治理研究院院长，四川大学城乡基层社会治理研究院院长，中国社会安全研究中心主任，全国干部教育培训四川大学基地常务副主任。

   主要从事地方政府治理、公共服务、社会治理、城市治理等方面研究。主持国家社科基金重大项目2项，重点项目2项，年度项目2项，省部级项目8项；完成省、市各级地方政府委托项目130余项。出版专著、教材17部，专著《服务型政府与完善地方公共服务体系》入选《国家哲学社会科学成果文库》。在《政治学研究》等权威期刊或CSSCI期刊上发表论文90余篇，其中16篇被《新华文摘》《人大复印资料》等全文转载。多项对策研究报告获国家领导人或省市主要领导人批示并被政府采纳。获教育部人文社科优秀成果二、三等奖各1次，省社科优秀成果、省优秀教学成果一等奖4次、二等奖3次。先后被授予“宝钢优秀教师”“四川省学术和技术带头人”“四川省杰出创新人才”“四川省突出贡献专家”“四川省教学名师”“四川省教书育人名师”“四川省干部教育名师”等荣誉称号。